Mục đích và nội dung tuyên truyền là cái quan trọng nhất, quyết định nhất, quyết định so với phương thức và phương pháp tuyên truyền. Những biện pháp và phương thức tuyên truyền, đến lượt nó lại tác động ngược lại dẫn đến mục đích và nội dung tuyên truyền. Phương thức và phương pháp không tốt thì không truyền tải được mục đích và nội dung tuyên truyền mà có khi còn làm phương hại, từ tuyên truyền thành phản tuyên truyền.